СПРАВКА

по результатам изучения практики рассмотрения Мариинско-Посадским районным судом Чувашской Республики административных дел о защите избирательных прав, связанных с проведением в Российской Федерации в единый день голосования 13 сентября 2020 года выборных компаний различного уровня, включая выборов депутатов в представительные органы местного самоуправления субъектов Российской Федерации

Проведено изучение практики рассмотрения Мариинско-Посадским районным судом Чувашской Республики административных дел о защите избирательных прав, связанных с проведением в Российской Федерации в единый день голосования 13 сентября 2020 года выборных компаний различного уровня, включая выборов депутатов в представительные органы местного самоуправления субъектов Российской Федерации.

1. В Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики по указанной категории поступило и рассмотрено с вынесением решения 1 административное дело.

2. Случаев возвращения административных исковых заявлений не было.

3. Случаев прекращения производства по делу не было.

4. 08 сентября 2020 года Мариинско-Посадская территориальная избирательная комиссия Чувашской Республики обратилась в суд с административным исковым заявлением об отмене регистрации Ильина Евгения Васильевича в качестве кандидата в депутаты Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов седьмого созыва по Николаевскому одномандатному избирательному округу №4, зарегистрированного решением Мариинско-Посадской территориальной избирательной комиссии Чувашской Республики №103/541 от 10 августа 2020 года.

Иск мотивирован тем, что решением Мариинско-Посадской территориальной избирательной комиссии Чувашской Республики № от 10.08.2020 года зарегистрирован кандидатом в депутаты Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов седьмого созыва по Николаевскому одномандатному избирательному округу №4 Ильин Е.В., выдвинутый Мариинско-Посадским районным отделением Всероссийской политической партии «Единая Россия». 31 августа 2020 года в Мариинско-Посадскую территориальную избирательную комиссию поступили заявления от уполномоченного представителя избирательного объединения «Региональное отделение политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» в Чувашской Республике» Песина С.В., и от Карамаловой Г.В. о том, что Ильин Е.В. на дату регистрации его кандидатом в депутаты являлся также членом политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» в Чувашской Республике». Ильин Е.В. в своем заявлении указал, что он является сторонником партии «Единая Россия», не указав при этом, что является членом иной партии. Таким образом, при выдвижении Ильина Е.В. кандидатом в депутаты был нарушен пункт 3.1 статьи 36 Федерального закона «О политических партиях», так как политическая партия не вправе выдвигать кандидатами в депутаты граждан Российской Федерации, являющихся членами иных политических партий. В соответствии с п. п. 7, 8, 9 ст. 76 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в указанных случаях регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу.

Определением судьи от 08 сентября 2020 года указанное административное исковое заявление оставлено без движения по тем основаниям, что в административном исковом заявлении не указаны номер телефона и адрес электронной почты административного ответчика, что затрудняет рассмотрение дела в установленные законом для данной категории укороченные сроки, а также к административному исковому заявлению не приложены уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленные в соответствии с частью 7 статьи 125 КАС РФ копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, также не приложены копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков, заинтересованных лиц и прокурора. Для устранения недостатков административному истцу был предоставлен срок до 09 сентября 2020 года включительно. 09 сентября 2020 года указанные в определении недостатки административным истцом были устранены.    

Решением Мариинско-Посадского районного суда от 10 сентября 2020 года административные исковые требования Мариинско-Посадской территориальной избирательной комиссии Чувашской Республики были удовлетворены. Решением суда постановлено: отменить регистрацию Ильина Е.В. в качестве кандидата в депутаты Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов седьмого созыва по Николаевскому одномандатному избирательному округу № 4, зарегистрированного решением Мариинско-Посадской территориальной избирательной комиссии Чувашской Республики № от 10 августа 2020 г.

5. По указанной категории было обжаловано 1 судебное решение по вышеуказанному административному иску.

Так, не согласившись с вышеуказанным решением суда, административный ответчик Ильин Е.В. обжаловал его в апелляционном порядке, просил его отменить по следующим основаниям:

Во-первых, административное исковое заявление рассмотрено без его участия, и потому он был лишен возможности обосновать и пояснить суду свою позицию по данному делу. Его неявка в судебное заседание была по уважительной причине.    

Во-вторых, при регистрации в качестве кандидата в депутаты Мариинско-Посадского районного собрания депутатов седьмого созыва по Николаевскому одномондатному избирательному округу № 4 он действовал добросовестно, считал, что его письменное заявление о выходе из партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость», врученное лично руководителю регионального отделения «Партии Пенсионеров» Степанову Н.А., было рассмотрено и по нему принято соответствующее решение об исключении его из партии.  

В-третьих, решение было вынесено судом с нарушением срока, предусмотренного ч. 5 ст. 78 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Судом апелляционной инстанции решение Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 10 сентября 2020 года отменено и по делу принято новое решение, которым в удовлетворении административного иска Мариинско-Посадской территориальной избирательной комиссии Чувашской Республики к Ильину Е.В. об отмене регистрации в качестве кандидата в депутаты Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов седьмого созыва по Николаевскому одномандатному избирательному округу №4, зарегистрированного решением Мариинско-Посадской территориальной избирательной комиссии Чувашской Республики № от 10 августа 2020 года, отказано по тем основаниям, что судом при принятии решения об удовлетворении административного иска не были учтены положения ч. 4 ст. 241 КАС РФ, которой предусмотрено, что решение об удовлетворении административного искового заявления об отмене регистрации кандидата принимается судом первой инстанции не позднее, чем за пять дней до дня голосования. Учитывая, что выборы депутатов Мариинско-Посадского районного собрания депутатов Чувашской Республики седьмого созыва в силу п. 3 ст. 10 Федерального закона №67-ФЗ назначены на 13 сентября 2020 года, данный срок на момент принятия судом решения истек.

Каких-либо вопросов при рассмотрении административных дел о защите избирательных прав у судей Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики ввиду небольшой судебной практики не возникало.